湘皖蘇3省代表共話脫貧攻堅
—— 凝聚合力 決戰決勝脫貧攻堅
4月15日，麻陽苗族自治縣譚家寨鄉“連村聯創”扶貧產業示范園，村民給獼猴桃實施人工授粉。 湖南日報記者 李健 攝
5月2日，位于花垣縣花垣鎮紫霞湖邊的十八洞村千畝獼猴桃基地生機盎然。湖南日報記者劉建光 攝
湖南日報·新湖南客戶端記者 劉笑雪
新華報業全媒體記者 吳瓊
安徽日報記者 范克龍
“到2020年現行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽，是我們黨立下的軍令狀”“脫貧攻堅越到緊要關頭，越要堅定必勝的信心”“確保完成決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅目標任務”……
近年來全國兩會上，“脫貧攻堅”是習近平總書記同代表、委員交流最多的問題之一，也是政府工作報告中的熱詞。決勝之年如何積極作為？湖南日報聯合安徽日報、新華日報，邀請來自湘皖蘇3省的全國人大代表，暢談變化、分享經驗、共話攻堅，為提高脫貧質量和成色、促進脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接建言獻策。
脫貧攻堅取得決定性勝利
打開龍頭就有干凈的自來水、家門口就業能拿到穩定收入……脫貧攻堅的成效，顯現在每一處溫暖人心的細節里。
“2015年，楠木橋村合村后建檔立卡貧困人口245戶915人，2018年整村脫貧出列，今年我們將確保完成剩余5戶5人貧困人口脫貧。”全國人大代表、湖南省懷化市麻陽苗族自治縣譚家寨鄉楠木橋村黨支部書記譚澤勇，講述楠木橋村這些年的巨大變化。他告訴記者，如今，2000畝“連村聯創”扶貧產業示范園成了村民脫貧增收的“金鑰匙”，許多村民在家門口端穩了“飯碗”。
“2009年3月5日，我第一天到村部上班，辦公室是廢棄的小學教室改造成的，18塊窗戶玻璃破了13塊。那時，全村沒有一條水泥路、一盞路燈。”談起村里的變化，全國人大代表、江蘇省靖江市新橋鎮德勝中心村黨委書記楊恒俊同樣十分感慨。他說，德勝村地理位置偏僻、交通不便，曾經是經濟落后村，2009年村集體可支配收入只有2.3萬元，負債卻高達48萬元。鄉親們不等不靠，大力發展現代農業。如今，1.4公里的立體生態走廊和80米長的忠孝文化走廊建起來了，村民腰包鼓了、笑容多了，過上了城里人也羨慕的好日子。
“和全國大多數地區一樣，安徽脫貧攻堅取得了決定性勝利。”全國人大代表、安徽省農業科學院副院長趙皖平介紹，日前，安徽省31個貧困縣全部脫貧摘帽，3000個貧困村全部出列。貧困地區基礎設施日益完善，村容村貌更加整潔，老百姓收入不斷增加。
牽住產業扶貧“牛鼻子”
啃下貧困硬骨頭，許多地區舊貌換新顏，各地也在探索中積累起寶貴的經驗。3位代表一致認為，夯實脫貧攻堅的產業基礎，是實現穩定脫貧的關鍵。
“牽住產業扶貧這個‘牛鼻子’，就能蹚出可持續脫貧的新路子。”多次走訪探尋后，譚澤勇了解到，楠木橋村沙質土壤多、晝夜溫差較大，適合種葡萄、獼猴桃、藍莓等水果。他介紹，為了把大家擰成一股繩發展產業，譚家寨鄉推行“連村聯創、抱團攻堅”工作模式，9個村（現已合并為6個村）黨支部、276名黨員共同參與，組建聯合黨總支，下設20個抱團攻堅黨小組，把黨小組建在扶貧產業上，把黨員致富能手配置到基地上。2018年，村集體經濟收入280萬元左右，貧困發生率降至1%以下。
楊恒俊也看到了產業在扶貧中的關鍵性作用。他回憶，自己到高郵市橫涇鎮考察時，發現該鎮的咸鴨蛋綠色環保，但銷售狀況卻不太理想。于是推動德勝村以種植養殖合作社為主體，申請注冊“德勝牌”商標，采取農超對接、農企對接等方式，打通農產品產銷鏈，將“德勝牌”咸鴨蛋銷到蘇浙滬等地。有了這個成功經驗，水蜜桃、有機大米等打著“德勝”標簽的農產品輪番亮相，負責經營推廣的農業科技發展有限公司隨即成立，各類產品暢銷江浙滬超市。得益于產業發展，德勝村村民在脫貧攻堅戰中旗開得勝。
“發展產業是實現脫貧的根本之策。”趙皖平認為安徽打好脫貧攻堅戰的關鍵所在正是產業扶貧，通過“四帶一自”產業扶貧模式，發揮龍頭企業、能人大戶等帶動效應，帶動更多貧困群眾參與并分享產業扶貧紅利，不斷夯實持續增收和穩定脫貧的基礎。
提高脫貧質量和成色
脫貧成效已顯，如何提高脫貧質量和成色，促進脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接？
“要瞄準農業現代化短板，做出大農業、大產業、大品牌、大市場，讓老百姓有更穩定、長久的收入來源。”關于鞏固脫貧成果，楊恒俊有了下一步打算：調整農業布局，發展村級集體經濟發展，將原本的農業科技有限公司發展成村級股份制有限公司，讓老百姓的錢袋子穩穩地鼓起來。
“楠木橋村將利用自身優勢，繼續建立完善貧困人口與企業利益聯結機制，進一步實施產業轉型，在少數民族鄉發展智慧農業，打造數字鄉村，促進村民在家門口實現就業增收。”譚澤勇建議，以楠木橋村為核心區，以武陵山片區為輻射區，進行農村田園綜合體與城鄉田園社區建設，有效推進農產品出村進城，帶動產業持續發展，推動農產品流通體系建設。
“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。”在趙皖平看來，脫貧攻堅應當計之長遠：一方面要鞏固、提升脫貧成效，確保全面完成目標任務；另一方面要推動減貧戰略和工作體系平穩轉型，建立長短結合、標本兼治的體制機制。他認為，接下來要以產業扶貧成果銜接產業興旺，以生態扶貧成果銜接生態宜居，以教育扶貧成果銜接鄉風文明，以黨建扶貧成果銜接治理有效，建立返貧對象動態識別與管控機制，堅持脫貧不脫政策。同時，要抓緊謀劃研究相關脫貧攻堅政策在2020年后的銜接問題，促進脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接。
原載《湖南日報》（2020年5月28日06版）
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責編：王珈
初審：王珈 終審：易湘鋒
來源：湖南日報·新湖南客戶端
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